国公立病院
建設、コンストラクションマネジメント

1建設主体と運営主体が異なる

国公立病院の建設プロジェクトにおける最大のポイントは、建設主体と運営主体が異なるために、いかに相互の意見や立場を理解して一つの建物をつくっていくか、という点にあります。
それにはまず、その病院が将来にわたって担うべき医療機能とは何なのかを明らかにし、その医療機能を満たす病院建物の姿を見える化して、具体的な議論を進めることが重要です。
プラスPMは建設主体である自治体側と運営主体である医師側双方へヒアリングを行い、地域に求められる病院の最適な形を実現できるよう支援します。

また、建設主体側は、年度や議会といった特有のスケジュールに則ってプロジェクトを進める必要があります。
「誰が・いつまでに・何を決めなければならないのか」プラスPMでは、実行可能な詳細事業スケジュールの作成を支援します。

課題ヒアリングシート

マスタースケジュール

2公平性・透明性の確保が特に重要

国公立病院の建設プロジェクトは、進捗上の各プロセスの透明性・公平性が特に求められます。
特に工事発注においては、建設に関わる情報の取り扱いはナイーブな問題です。
しかし一方で、建設市場の動向や各建設会社の入札への参加意欲、どのような参加要件なら参加できるのか等、プロジェクトを進める前に確認しておきたい情報があります。
そこでプラスPMでは「マーケットサウンディング」の実施を提案しています。マーケットサウンディングは、実際の入札と同じく、公告・参加表明書の受領・設計図書等の配布・対話・内容精査など正式な手順を踏んで行います。

マーケットサウンディングの流れ

各社のヒアリング内容を集約、整理

3複数の事例を参照し、多様な発注方式を検討することが大切

現在、国土交通省は改正品確法を通じて、公共工事における「多様な入札・契約方式」の採用を推進しています。『地方公共団体における多様な入札・契約方式の活用状況』（2021年4月6日）によると、設計・施工一括発注方式（基本設計DB方式）や詳細設計付工事発注方式（実施設計DB方式）、ECI方式、及びCM方式の活用状況は"右肩上がり"になっています。
その導入理由は、「工期等の短縮」「施工技術の導入」となっており、特にCM方式の導入ではそれに加えて「発注者の人員補完」「発注者の技術力補完」が挙げられています。
プラスPMでは、国公立病院における様々な入札・契約方式の事例をご紹介することが可能です。

他事例 地域調達評価基準資料

他事例 病院コストデータ資料

4地域経済活性化も命題の一つ

病院建設事業は事業費も大きく、その地域の経済にとって大きなインパクトがありあります。
特に国公立病院の場合、地域経済の発展に寄与することは大切な命題の一つです。
ただし、病院建設事業を地域経済に活かす方法は一つではなく、単に建設工事を地元の建設会社に発注すればいいというものでもありません。病院建設は難易度が高く経験が必要なこと、事業規模が大きいために請け負える建設会社が限定されること、しかし入札に参加できる会社を限定しすぎると、地元建設会社の公共事業への参加機会を奪ってしまうこと。これらを総合的に判断する必要があります。
また、材料の調達先や下請け企業、専門工事会社、あるいは保安員や弁当の購入先まで、建設事業は地域経済の多方面に影響力があります。
プラスPMでは、多数の実績を活かし、その事業の特性や地域特性に合わせた入札参加要件や、評価指標の設定を提案することで、競争環境の構築と地域経済への貢献の両立を支援します。

「地域経済への振興」を盛り込んだ評価基準書の整備

「地域経済への振興」を盛り込んだ提案資料